法规释义｜当事人或代理人可否查阅、复制卷宗？
劳动人事争议仲裁当事人
能否申请查阅、复制卷宗？
《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十三条规定，仲裁委员会应当建立案卷查阅制度。对案卷正卷材料，应当允许当事人及其代理人依法查阅、复制。
条文释义
《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十三条规定了案卷查阅、复制问题，明确了仲裁委员会有建立阅卷制度的义务以及当事人及其代理人阅卷、复制的权利及其范围。
建立案卷查阅制度
根据本条规定，仲裁委员会有建立阅卷制度的职责。各地仲裁委员会应当结合自己工作实际，依法建立案卷查阅制度，保障当事人及其代理人查阅、复制卷宗的权利。
应当允许查阅、复制的内容
1
查阅、复制的内容：
可以查阅、复制的内容应当为案卷的正卷内容。
2
查阅、复制案卷的当事人范围：
当事人及其委托代理人可以依法查阅、复制案卷内容。
3
在仲裁委员会的法定保管期限内查阅或者复制：
当事人及其委托代理人要求查阅或者复制的案卷，应当在仲裁委员会的法定保管期限内，即裁决类案件在十年之内的，其他类型案件在五年之内。超过保管期限的，仲裁委员会没有保管的法律义务，也没有提供查阅、复制的法律义务。
法条链接
《民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十四条至第九十六条
来源： 人力资源和社会保障部
干货分享 常见档案的目录样式
档案目录是各立档单位按照一定次序编制的管理、利用、检索档案的工具。根据国家标准、行业标准，常见档案目录的样式主要有以下几种，供大家参考学习。
“1
归档文件目录
《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）在第5.5节编目中，对归档文件如何编目进行了具体规定。
1、 归档文件应依据档号顺序编制归档文件目录。编目应准确、详细，便于检索。
2、归档文件应逐件编目。来文与复文作为一件时，对复文的编目应体现来文内容。归档文件目录设置序号、档号、文号、责任者、题名、日期、密级、页数、备注等项目。
a）序号：填写归档文件顺序号。
b）档号：档号按照 5.4.2-5.4.3 编制。
c）文号：文件的发文字号。没有文号的，不用标识。
d）责任者：制发文件的组织或个人，即文件的发文机关或署名者。
e）题名：文件标题。没有标题、标题不规范，或者标题不能反映文件主要内容、不方便检索的，应全部或部分自拟标题，自拟内容外加方括号“[ ]”。
f）日期：文件的形成时间，以国际标准日期表示法标注年月日，如19990909。
g) 密级：文件密级按文件实际标注情况填写。没有密级的，不用标识。
h）页数：每一件归档文件的页面总数。文件中有图文的页面为一页。
i）备注：注释文件需说明的情况。
3、归档文件目录推荐由系统生成或使用电子表格进行编制。目录表格采用A4幅面，页面宜横向设置（见附录B图B1）。
4、 归档文件目录除保存电子版本外，还应打印装订成册。装订成册的归档文件目录，应编制封面（见附录B图B2）。封面设置全宗号、全宗名称、年度、保管期限、机构（问题），其中全宗名称即立档单位名称，填写时应使用全称或规范化简称。归档文件目录可以按年装订成册，也可每年区分保管期限装订成册。
“2
文书档案目录
《文书档案案卷格式》（ GB/T 9705-2008）在第4节卷内文件目录格式中，对文书档案如何编目进行了具体规定。
1、目录用纸幅面尺寸
采用国际标准A4型(即长×宽为297mm×210mm)。
2、页边与文字区尺寸
卷内目录用纸上白边(天头)宽20±0.5mm
卷内目录用纸下白边(地脚)宽15±0.5mm
卷内目录用纸左白边(订口)宽25±0.5mm
卷内目录用纸右白边(翻口)宽15±0.5mm（见附录H）
3、卷内文件目录项目
包括：顺序号、文号、责任者、题名、日期、页号、备注。各项目具体位置、尺寸（见附录H）。
4、卷内文件目录填写方法
顺序号：以卷内文件排列先后顺次填写的序号，亦即件号。
文号：文件制发机关的发文字号。
责任者：对档案内容进行创造或负有责任的团体和个人，亦即文件的署名者。
机关团体责任者一般要著录全称，在全称字数太多的情况下可以著录统一规范的通用简称，不得著录“本市”“本局” 。个人责任者一般只著录姓名，必要时在姓名后著录对档案负有责任的职务、职称或其他身份，并用“（ ）”表示。联合行文的责任者，应著录列于首位的责任者，立档单位本身是责任者的必须著录，被省略的责任者用“［等］”表示，两个责任者之间的间隔用“；”。
题名：即文件的标题，一般应照实抄录。没有标题或标题不能说明文件内容的文件，可自拟标题，外加“[ ]”号。
5、日期：文件的形成时间。填写时可省略“年”、“月”、“日”字。时间以8位数字表示，其中前4位表示年，中间2位表示月，后2位表示日，月日不足两位的，前面补“0”。
6、页号：卷内文件所在之页的编号。
7、单份装订的案卷应逐件加盖档号章。档号章的位置在每件文件首页上端空白处，归档章设置全宗号、年度、保管期限、件号等必备项，并可设置机构（问题）等选择项（见附录I）。
8、备注：留待对卷内文件变化时作说明之用。
“3
会计档案目录
《会计档案案卷格式》（ DA/T 39-2008）在第8.2节卷内目录项目中，对会计文件如何编目进行了具体规定。
“4
照片档案目录
《照片档案管理规范》（ GB/T 11821-2002）在第5.5.2.2节基本目录中，对照片文件如何编目进行了具体规定。
“5
口述史料目录
《 口述史料采集与管理规范》（ DA/T 59-2017）在第5.4.7节编目中，对归档文件如何编目进行了具体规定。
1、应依据采集编号顺序编制口述史料文件目录。编目应准确、详细，便于检索。
2、应逐件编目。采集方案、采集实施情况材料、录音录像的文字转录材料打印稿、采集信息表、采集口述史料使用权协议等材料各作为一件。
“6
科学技术档案目录
《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 1182—2008）在第6节案卷编目中，对科学技术文件如何编目进行了具体规定。
1、卷内目录编制
卷内目录应排列在卷内文件首页之前，式样见图A3。
序号，应依次标注卷内文件排列顺序。
文件编号，应填写文件文号或型号或图号或代字、代号等。
责任者，应填写文件形成者或第一责任者。
文件题名，应填写文件全称。文件没有题名的，应由立卷人根据文件内容拟写题名。
日期，应填写文件形成的时间---年、月、日。
页数，应填写每件文件总页数。
备注，可根据实际填写需注明的情况。
档号，填写方法同6.2.7
2、案卷目录编制
案卷目录式样见图A5。
序号，应填写登录案卷的流水顺序号
档号、案卷题名、保管期限，填写方法同6.2。
总页数，应填写案卷内全部文件的页数之和。
备注，可根据管理需要填写案卷的密级、互见号或存放位置等信息。
证券业务文件、建设项目文件编目要求也依据 GB/T11822《科学技术档案案卷构成的一般要求》相关规定。
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印章档案目录
《印章档案整理规则》（DA/T40-2008）在第9.1节保管目录中，对归档文件如何编目进行了具体规定。
1、应依据采集编号顺序编制口述史料文件目录。编目应准确、详细，便于检索。
2、应逐件编目。采集方案、采集实施情况材料、录音录像的文字转录材料打印稿、采集信息表、采集口述史料使用权协议等材料各作为一件。
编辑：小数
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